Решение Президиума ВАК Минобрнауки РФ от 02.03.2012 N 8/13 "О перечне рецензируемых научных журналов и изданий для опубликования основных научных результатов диссертаций". Высшей аттестационной комиссией Минобрнауки РФ установлены критерии формирования перечня рецензируемых научных журналов и изданий для опубликования основных результатов диссертаций. Среди таких критериев, в частности, наличие у издания института рецензирования, отсутствие платы за опубликование рукописей аспирантов, наличие ISSN, наличие сетевой версии в Интернете и пр. В качестве перечня рецензируемых научных журналов и изданий для опубликования основных результатов диссертаций принят перечень, сформированный ранее решениями ВАК.

С 1 января 2012 года больничный листок может быть выдан сроком до 15 (в некоторых случаях до 10) календарных дней, а продлен на больший срок по решению врачебной комиссии. Это связано с тем, что с указанной даты вступила в силу статья 59 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", предусматривающая новый порядок выдачи гражданам листков нетрудоспособности. Напомним, что согласно прежнему порядку, установленному Приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.06.2011 N 624н, медицинский работник вправе был единолично выдать листок нетрудоспособности единовременно на срок до 10 календарных дней (до следующего осмотра гражданина медицинским работником) и единолично продлить его на срок до 30 календарных дней (в данный Приказ планируется внесение соответствующих изменений).

Обновлен порядок поступления абитуриентов в вуз. Определено, что граждане могут учиться на бюджетных местах не только в государственных и муниципальных вузах, но и в частных, имеющих государственную аккредитацию. Прием на бюджетные места в частные вузы ведется на тех же условиях, что и в государственные. Установлено также, что лица, имеющие право внеконкурсного или льготного приема, могут воспользоваться им, направив соответствующее заявление только в один вуз на одну специальность. В другие вузы они могут поступать на общих основаниях. На вступительных испытаниях запрещено иметь при себе и использовать средства связи и электронно-вычислительной техники (в т.ч. калькуляторы). Прием документов на первый курс начинается не позднее 20 июня. (Приказ Минобрнауки РФ от 28.12.2011 N 2895 "Об утверждении Порядка приема граждан в образовательные учреждения высшего профессионального образования")

Утверждены федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии "Правила физической защиты радиоактивных веществ и радиационных источников при их транспортировании" (НП-073-11). Правила устанавливают требования к физической защите радиоактивных веществ (далее - РВ) и радиационных источников (далее - РИ), обязательные для выполнения всеми юридическими и физическими лицами, участвующими в организации и осуществлении физической защиты РВ и РИ при транспортировании всеми видами транспорта на территории Российской Федерации. Действие Правил распространяется на осуществление физической защиты при транспортировании: РВ, которые учитываются в системе государственного учета и контроля РВ и радиоактивных отходов; РИ (их элементов), имеющих радионуклидный источник с РВ и ядерными материалами в количествах, которые подлежат учету в системе государственного учета и контроля РВ и радиоактивных отходов. Действие Правил не распространяется на обеспечение физической защиты при транспортировании РВ и РИ, используемых в деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, испытанием, эксплуатацией и утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения. (Приказ Ростехнадзора от 27.12.2011 N 747 "Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Правила физической защиты радиоактивных веществ и радиационных источников при их транспортировании")

Всем федеральным государственным учреждениям Минфином РФ рекомендовано пройти процедуру регистрации на сайте www.bus.gov.ru в целях дополнения и актуализации автоматически размещенных на нем сведений об этих учреждениях. С 1 января 2012 года начал работу указанный выше сайт в сети Интернет, на котором размещается информация, являющаяся основой для проведения Минфином РФ мониторинга выполнения плана мероприятий по совершенствованию правового положения государственных (муниципальных) учреждений. На сайте в настоящее время размещена информация, имеющаяся в распоряжении Федерального казначейства. Сообщается, в частности, о необходимости регистрации на сайте всех подведомственных учреждений и получения для этих целей сертификатов электронной подписи, а также размещения информации в электронном структурированном виде по показателям, относящимся к общей информации об учреждении (с представлением копий некоторых документов, в том числе учредительных), а также информации о госзаданиях на оказание госуслуг (выполнении работ) и плане финансово-хозяйственной деятельности. (Письмо Минфина РФ от 16.01.2012 N 21-03-06/7 "О размещении информации федеральными государственными учреждениями на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru")

Приказ Минобрнауки РФ от 12.12.2011 N 2817 "Об утверждении Положения о совете по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук" 

Советы по защите докторских и кандидатских диссертаций начнут работать в обновленном порядке не позднее 31 мая 2012 года.

В соответствии с новым порядком диссертационные советы создаются в соответствии с разрешением Минобрнауки РФ (ранее вместо него требовалось разрешение Рособрнадзора) на базе известных своими достижениями в соответствующей отрасли знаний вузов и научных организаций, а также учреждений дополнительного профессионального образования, на основании ходатайств указанных организаций и заключений Высшей аттестационной комиссии, с учетом рекомендаций государственных академий наук, ведущих высших учебных заведений и научных организаций. Диссертационный совет создается для рассмотрения диссертаций на соискание ученой степени кандидата или доктора наук не более чем по трем специальностям научных работников (ранее - не более чем по пяти специальностям). Общее количество членов диссертационного совета должно быть не менее девятнадцати человек (ранее - семнадцати). Член диссертационного совета не может входить в состав более четырех (ранее - двух) диссертационных советов. Каждый член диссертационного совета представляет только одну специальность научных работников по одной отрасли науки и должен иметь не менее трех публикаций в рецензируемых научных журналах, изданиях за последние три года либо являться ученым, обогатившим науку трудами первостепенного научного значения.

(янв)  

Разъяснен новый порядок предоставления стандартных налоговых вычетов на детей. С 1 января 2012 года вступают в силу изменения в статью 218 НК РФ, в соответствии с которыми размер вычета на первого и второго ребенка будет составлять не 1000 рублей, а 1400 рублей. Размер вычета на третьего и каждого последующего ребенка будет увеличен до 3000 руб. В случае если первый ребенок достиг предельного возраста и на него вычет не предоставляется, то независимо от этого вычет на второго ребенка составит 1400 рублей, а на третьего и последующих - 3000 рублей.

Работодатель не вправе по своей инициативе (в частности в связи с сокращением штата) увольнять отца, который является, единственным кормильцем многодетной семьи и не совершал по месту работы виновных действий. Часть 4 статьи 261 ТК РФ (дополнительные трудовые гарантии для женщин, имеющих детей) признана не соответствующей Конституции РФ, которая исключала возможность пользоваться этой гарантией отцу, являющемуся единственным кормильцем в многодетной семье, воспитывающей малолетних детей, в том числе ребенка в возрасте до трех лет, где мать в трудовых отношениях не состоит и занимается уходом за детьми.

По мнению Минрегиона РФ выставление гражданам дополнительных платежей за коммунальные услуги по отоплению, холодному и горячему водоснабжению, водоотведению и электроснабжению в многоквартирном доме, не оборудованном общедомовым прибором учета, незаконно. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 были внесены изменения в Постановление Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", направленные, в том числе на исключение норм, в соответствии с которыми исполнитель коммунальных услуг 1 раз в год (1 раз в квартал) производил корректировку размера платы за коммунальные услуги по отоплению, холодному и горячему водоснабжению, водоотведению и электроснабжению в многоквартирном доме, не оборудованном общедомовым прибором учета. При этом граждане оплачивали коммунальные услуги исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, и 1 раз в год (1 раз в квартал - в отношении услуги по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, в случае если в договоре не был предусмотрен период, равный году) получали корректирующий платеж.

Такой корректирующий платеж рассчитывался в следующем порядке: ресурсоснабжающая организация рассчитывала размер платы за коммунальную услугу, потребленную в многоквартирном доме за год (квартал), и предъявляла его к оплате исполнителю коммунальных услуг. Размер платы за коммунальную услугу, определенный ресурсоснабжающей организацией, в большинстве случаев составлял величину большую чем размер платы, внесенный потребителями исходя из нормативов потребления коммунальной услуги. Образовавшаяся разница выставлялась в качестве корректирующего платежа и оплачивалась всеми потребителями дополнительно.

(Письмо Минрегиона РФ от 04.10.2011 N 27005-АП/14)

Установлена административная ответственность за сокрытие информации управляющими домами, а также за нарушение правил присоединения к электросетям и другим коммунальным сетям. Нарушение требований законодательства о раскрытии информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (нарушение порядка, способов, сроков раскрытия информации либо ее раскрытие не в полном объеме или предоставление недостоверной информации), влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей. За повторное нарушение указанных требований должностное лицо может быть дисквалифицировано на срок от одного года до трех лет.

За нарушение правил технологического присоединения к электрическим сетям, правил подключения к системам теплоснабжения либо правил подключения к системам водоснабжения и водоотведения (несоответствии предлагаемых потребителю технических условий установленным правилам, нарушение сроков представления потребителю проекта договора или технических условий, необоснованный отказ в заключении договора, если эти нарушения не содержат признаков нарушения антимонопольного законодательства) установлен штраф, налагаемый на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сорока тысяч рублей, на юридических лиц в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. За повторное в течение года нарушение указанных правил размер штрафа увеличен - на должностных лиц он может налагаться в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей, на юридических лиц - в размере от шестисот тысяч до одного миллиона рублей.

Дела о нарушении правил раскрытия информации управляющими домами рассматривают органы, осуществляющие государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда (органы исполнительной власти субъектов РФ должны осуществлять этот контроль в порядке, установленном Минрегионом РФ), а дела о повторных аналогичных правонарушениях - судьи. Дела о нарушении правил подключения к коммунальным сетям рассматривают антимонопольные органы. (Федеральный закон от 06.12.2011 N 404-ФЗ"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях")

Принят Закон, направленный на гуманизацию уголовного законодательства РФ. В частности, к преступлениям небольшой тяжести отнесены умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает трех лет (ранее - двух лет) лишения свободы, а к преступлениям средней тяжести - в том числе неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание превышает три года (ранее - два года) лишения свободы.

Предусмотрено освобождение от уголовной ответственности по делам о преступлениях в сфере экономической деятельности лиц, впервые совершивших преступления (уклонение от уплаты налогов или сборов с физического лица, с организации, неисполнение обязанностей налогового агента), если ущерб, причиненный бюджетной системе РФ в результате преступления, возмещен в полном объеме.

Уголовно-исполнительный кодекс РФ дополнен новой главой, предусматривающей порядок исполнения наказания в виде принудительных работ.

В связи с принятием Закона изменения также внесены в Уголовно-процессуальный кодекс РФ.

Декриминализированы некоторые деяния, не представляющие серьезной угрозы обществу, такие как клевета, оскорбление, дискриминация. За данные деяния установлена административная ответственность.

С 1 января 2012 года граждане, получающие послевузовское профессиональное образование по очной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования, будут иметь право на отсрочку от призыва на военную службу независимо от того, имеют ли такие образовательные учреждения государственную аккредитацию по программам послевузовского профессионального образования. При этом граждане, которые получат отсрочку от призыва на военную службу до вступления Закона в силу, будут ею пользоваться весь период обучения. (Федеральный закон от 01.12.2011 N 375-ФЗ "О внесении изменения в статью 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе»)

С 1 января 2012 года плата за пользование комплектом постельного белья в плацкартных вагонах установлена в размере 101 рубль 40 копеек. В соответствии с Приказом ФСТ РФ от 06.12.2011 N 324-т/9 "Об индексации ставок тарифов, сборов и платы на работы (услуги), выполняемые (оказываемые) ОАО "Российские железные дороги", и другими пассажирскими организациями устанавливаются следующие сборы и платы (с учетом НДС), в том числе:

- за переоформление проездного документа - 97 руб. 10 коп. за 1 проездной документ (билет);

- за резервирование мест в поездах дальнего следования для организованных групп детей, школьников (для групповых перевозок) - 58 руб. 50 коп. за 1 резервированное место;

- за перевозку ручной клади в вагоне - передвижной камере хранения - 285 руб. 70 коп. за одно место;

- за оформление возврата денег за неиспользованный перевозочный документ (при перевозках багажа и грузобагажа) - 132 руб. 20 коп. за 1 перевозочный документ.